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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上 婴幼儿家庭有托育需 求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截
 至2  021年底，我国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数为  2.03个 ，距离“十四
五”期末4.5 

个的目标尚存很 大差距。