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　　2019年，国务
院办公厅印发《 关于促进 3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促
进婴幼儿照护服务发展的政策法
规体系、标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、 国务院印
发  《关于优化 生育政策 促进人口长期均衡发  展的决定》，要求“发展

普惠托育服务体 系”；2022年，国家卫生健康委 等1 
7个部门联合发布《关于进一步完善和
落实积极生育支持
措施的指导意见》 ，围绕婴幼儿照护难
点明确具体
任务……