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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量 ， 包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容
等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离 于相

关部门的监管体系之外。