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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。
数 据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4 .5个的目标尚存很大
差距。