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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭

有托
育需求， 但现有托 
育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁  以下婴幼 儿托 位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。