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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的 矛盾突出。数 据显示
，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 
% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末  4.5个
的目标尚存 
很大差距。