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 发展普惠托育服务，要 充分调动 
社会力量积极性，
而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提
出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民 营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠 机构运营成本。