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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，  托位供给存在较
大缺口。截至2021 年底，我国  每千人口拥有 3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个， 距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。