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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建 设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一 方 面，采取公建民 
营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。