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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机
制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注 服务质量，包括机构  资质、师资水平、内
外环 境、照护
内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非 正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。