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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师 资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供的服务
 质量参差不齐， 一些非正规机构游离于
相关部门的监管 
体系之外。