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　　首 
先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突
 出。
数 据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
 存在较
 大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目
标尚存很大 差距。