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　　  首先，托育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求， 但现有托育机构 入托率
仅为6%左右，托位供 
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。