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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而  社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 
，要加大政府投 资力度，提高托位建设补 贴标准， 进一步降低
普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成 本。