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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管 机制尚不健全。黄绮认为
，大多数
家庭在选择托
育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。