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　　首先
，托育服务需求旺盛与供 给不足  的
矛盾 突出
。数据显示，三成以  上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托 率仅  为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。