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　　首 先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求， 
但现有托 育 机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四 五”期 
末4.5个的目标尚存很大差距。