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其三， 

托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机 构提 供 
的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。