三级成 
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其  三，托育服务领域 人
才短缺，有效监管机制尚 不健全 。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质 、师 资水平、内外环境 、照护内容

等，但在现实中，
各托

育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。