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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显
示，三成以上 婴幼儿家庭 
 有托育需求，
 但现有托育机
构入托率仅为6% 
左右，托 位供给存  在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离 “十四  五”期末4.5个的目标尚存很大差距。