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其三，托育服务领域人 才短缺，   有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托
育机构 提供 的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管  体系之外。