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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托
率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2 021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。