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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾突出 。数据 显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国 每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。