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　　 发展普惠托  育服务，要充分 调动社 会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面  ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 

标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另 一方 面，采取公建民营、运营补贴
 、奖励补
助、购买服务等多种方式 ， 降低普惠机构运营成本。