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　　其三，托育服务领域
人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数 家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但 在现实  中，各托育机
构

提供的服务质量参差不齐，一些非正规机  构游离于相关部门的

监管体系之外。