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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政 府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。