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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环 境 
、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供  的 服务质量参差
不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管 体
系之 外。