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发展普惠托育服务，要充分调动 社会 
力量
积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，
需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 
究院社 
会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
 等多种 方 式，降低普惠机构运营成本。