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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务 质量 ，包括机构
 资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的 服务质 量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。