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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足 的矛
盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有 托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ， 我国每千人口拥有

3 岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。