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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不

健  全。黄绮认为 ，大多数家 庭在选
 择托育 机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在

现实中，各托育机构 提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于 相
关 部门的监管体系之外。