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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设 补贴 
标准，进一步降低普 惠机构开办成本
；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补

助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。