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发展普 惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖  励补 助、购买服务等多 
种方式，降低普惠机构运营成本。