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　　首 先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出 。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅
为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。