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　　发展 普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 
购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营 成本。