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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社 会力量积 
极性，而社会力量 往往面临高成本压力，
需要建立 合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提
出，一方面，
要加大 政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务 等 多种方式，降低普惠机构运营成 本。