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　　 其三，托育服务领域  人才 短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄绮认为，大
多数家庭在选择 托育机构
 时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于
相关部 门 的监管体系之外。