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　　发展 普惠托育服务，要充 
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力
，需要建立合 理的成本分担机制。 中国

宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标 准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营 成本。