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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合 
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张 本波 提出
，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务 等多种方式，降低普惠机构运营成  本。