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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄  绮认为，
大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各
托育机构提
供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构 游离于相
关
部门的监管体系之外。