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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在
 选择托 育机构时都会关注服务
质量 ， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在
现实
中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构
 游离于 相关部门的监管体系之外。