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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方
面，要加
大政府投资 力度，提 
高托位 建设  补贴标准
，进一步
降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服 
务等多种方式 ，降低普惠机构 运营成本。