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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有 托育机 
构入
 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，  距离“十四五
”期末4.5个的目
标尚存很大差距。