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　　发展普 惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中 国宏观
经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面 ， 
采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。