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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张 本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，
进一步降低普惠机构开办成

本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式， 降低普惠机构运营 成本。