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　　其三，托育服务领域人才短 缺 ，有
效监管机 制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育 机
构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务
 质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之
外。