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　　 发展普 
惠托 育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量  往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补  贴
、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构


运营成本。