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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托
  育机构
时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外  环境、照护
内容等，但在现实中，各
托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机

构游离于相关部门的监管体系 之外。