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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有 效监
管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择
托育机 
构时都会关注服务质
量，
包括机构 资质、师资水平、内外环境 
、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。