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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在  选 择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构

资质、师资水平

、 内外环境、照护内容等， 但在现实 中，各托育
机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构
 游离于相关部门 
的监管体系
 之外。